近日，经广州市政府同意，市发展改革委印发《广州市实施产业版营商环境“小切口”改革方案》，并同步公布《广州市产业版营商环境“小切口”案例清单（首批）》。
记者获悉，在这份聚焦企业“急难愁盼”的改革清单中，天河区以14个案例入选，总量位列全市第一，为广州以“小切口”撬动产业版营商环境“大变化”贡献了“天河样本”。
从破解机器人企业获客难，到打通跨市仓储行政壁垒；从港澳人士一出高铁站即享一站式服务，到用AI将社保审核效率提升数倍……这些案例从“小切口”入手，直击产业发展中的真实痛点、堵点，听企声、解难题、办实事，让市场主体真切感受到改革红利的精准滴灌与直达快享。
营商环境，优无止境。此次入选案例集中展现了天河的营商优势与发展改革成果。近年来，天河凭借高效的政务服务、丰富的产业生态以及更具竞争力的综合成本，让各类大中小企业在这片沃土茁壮成长。去年，天河经济总量突破7000亿元，软件与互联网、人工智能等战略性新兴产业，现代金融、现代商贸、专业服务等现代服务业均领跑全市。
围绕市场化营商环境高地建设，下一步，天河将继续聚焦企业群众新需求、新期待，出台区内产业版营商环境“小切口”改革方案，以更多接地气、有温度、见实效的改革举措，激发市场活力，全力打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型、科学家友好型营商环境。天河区将打响“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”的品牌，定期推介公共及行业应用场景，针对企业不同成长阶段精准匹配资源要素支持，推动更多政策实现“直达快享”“免申即享”。
制度创新“破壁”
降本增效从企业身边事做起
降低制度性交易成本，是改革的重点。天河区3个典型案例入选，精准切中企业“痛点”。
针对机器人产业长期存在的“买家选型难、卖家获客贵”顽疾，天河创新打造一站式机器人产业“6S”综合服务平台——集展示、销售、服务、数据采集、培训、孵化于一体，整合线上线下资源，围绕园区、文旅、医康养等领域打造示范应用场景。平台建成后，将大幅降低企业市场推广成本，缩短产品落地周期，推动机器人产业生态加速集聚。
此外，天河在冼村街道珠江城、广电平云广场等载体创新构建“3A”服务体系——以AI驱动、服务保障、资金支持三位一体，整合政务、商务、人才等资源，顺利推动中信AIC全国总部、省战略性新兴产业投资引导基金等2个百亿级项目及11个重点项目落户，真正让楼宇经济从“空间出租”升级为“产业培育加速器”。
开放协同架桥
服务湾区融合、企业出海
在扩大制度型开放领域，天河区有3个入选案例，集中展现了其作为粤港澳大湾区核心区和国家数字服务出口基地的独特优势。
在优化营商环境方面，天河以粤港澳大湾区建设为牵引扩大对外开放，深化规则衔接机制对接，坚持以“小切口”做好大文章，在跨境贸易便利化、跨境数据流动、征信互认等规则机制“软联通”方面先行先试，提升国家数字服务出口基地、国家文化出口基地影响力，积极创建国家数字贸易示范区。
入选案例中，“湾区通办”跨境税费服务首创“智能柜台+云端协同”模式，将智能柜台部署至香港，实现穗港深三地实时连线、超500项政务及税费事项“一机通办”。
在广粤国际社区设立港澳社区服务中心，在广州东站设立全市首个高铁站内港商服务站，梳理出“食住行游购娱、友语医保养创工学宣助”16字便民事项及72个标准化服务流程。
针对数字服务企业出海面临的信息不对称、法律风险高、渠道建设慢等难题，天河创新推出数字服务出海“全链条护航”新模式。通过搭建“线上+线下”出海服务平台，深化“香港研发+天河转化”“港澳渠道+天河产品”协同模式，并引入APEC-ODR平台和粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心，为企业提供从市场对接到跨境争议解决的全链条保障。
数智向“新”提速
企业点题、政府答题，政务服务迈向“好办、智办”
入选案例中，一个温暖人心的细节是：设在天河智慧城宏太智慧谷的营商环境观测服务站，通过“意见收集—登记转办—处理反馈”闭环机制，捕捉到园区员工通勤难的诉求后，天河科技园管委会、区住建园林局等相关部门迅速响应，新开通4条免费穿梭巴士，精准覆盖区域交通需求热点，日均服务超1000名员工。这种“企业点题、政府答题”的快速响应机制，正是“小切口”改革最生动的注脚。
近年来，在优化营商环境方面，天河围绕新质生产力布局资源、完善支撑。在提升政务服务效能方面，天河区入选5个案例，充分体现了数字赋能治理的领先优势。社保服务领域，天河引入OCR文字识别和RPA流程自动化机器人技术，构建智能审核体系，将审核时长压缩至2～3分钟，准确率超过98%，效率提升400%，业务办理平均周期从7—10个工作日缩短至2个工作日；同时推出全市首个社保智能客服“天河小保”AI热线，截至2026年3月底已接听12.48万通，接通率达100%，接线客服数量精简50%。
针对人工智能企业“展示推广难、场景落地缺载体”的共性痛点，在天河，建设人工智能主题展馆，打造人工智能品牌体验地，集中展示“佳都知行交通大模型”等全栈技术产品，并纳入区级产业科普和招商引资路线，已推动与广汽、广州工控等10余家重点企业开展试点应用，累计推广企业超150家，辐射带动一批中小企业融入产业链生态。
要素供给“活血”
上下楼就是上下游、产业园就是产业链
优化要素供给领域，天河区入选的两个案例分别从融资和产业落地两端发力。
针对中小企业“融资难、融资贵”这一顽疾，天河深化构建“信用+金融+创新”多层次融资服务体系。一方面开发“政策找企”智能引擎，将惠企信贷政策精准推送至目标企业；另一方面建立覆盖企业产业特征、创新能力、财务潜力、风控能力四大维度共36项指标的企业信用指标体系，以“白名单”形式打通银企对接壁垒。目前，天河已开发28个政府引导的融资服务产品，撬动超300亿元低息贷款，有效降低了企业融资成本。
在产业龙头培育上，天河以保障小鹏汽车总部落地为牵引，协调完成控规调整、产业策划，推进周边8条道路、1个城轨站点等交通系统建设，并政企共建8.8万平方米科韵公园，推动小鹏科技园竣工投产。以此为核心，天河智慧城已集聚智能网联与新能源汽车企业59家，形成以小鹏汽车为龙头，广州数科、宜通世纪、北明软件等协同发展的格局，全力打造千亿级智能网联与新能源汽车产业园，真正实现了“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”。
法治之力“护航”
探索全链条涉外法律服务创新
保护市场主体合法权益是营商环境的重要基石。针对中小企业异地维权“成本高、周期长”的痛点，天河推动保险公司开发“知识产权异地维权援助险”新险种，有效降低企业维权成本；同时完善知识产权纠纷多元化解机制，建立法院起诉转行政投诉的“绿色通道”、行政投诉转仲裁的“快捷通道”以及“行政处罚+行政调解+司法确认”的三轨通道；并联合苏州吴江区等10个地区成立跨区域知识产权多元化解联盟，将案件协查和纠纷解决时间缩短到法定时效的三分之一。
与此同时，天河构建了全链条涉外法律服务创新与出海风险治理体系，以“天河海保大讲堂”为枢纽，为企业提供“域外法查明+合规体检+风险预警+证据支持+纠纷应对”一站式服务。
入选案例速读
1.保障小鹏汽车总部落地 引领千亿级产业发展
2.营商环境观测服务站助力解决产业园区员工通勤难题
3.打造一站式机器人产业“6S”综合服务平台
4.首创“一照多址”跨域仓储报告模式 打通全国统一大市场“微循环”
5.天河区深化构建“信用+金融+创新”多层次融资服务体系
6.构建知识产权异地维权援助体系 推动中小企业异地高效维权
7.创新推出数字服务出海“全链条护航”新模式
8.“湾区通办”——打造粤港澳大湾区跨境税费服务新标杆
9.社保数智化改革助力服务提质增效
10.打造人工智能品牌体验地，破解AI企业展示推广难与场景落地缺载体问题
11.广州市首家新业态人员“社银合作”社保服务网点在天河区正式启动运行
12.创新构建“3A”服务体系 激活楼宇经济新动能
13.构建全链条涉外法律服务创新与出海风险治理体系
14.建设港澳社区 助力港澳台侨外籍居民融入湾区生活
南方+记者 郭苏莹
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